虚空幻化，佛法无边，凭空升起一座城池，坐落于酆都大帝殿右侧，与大殿左侧的血污池相对。施法完毕，地藏王菩萨引领众人，走向城门，城门额匾三个大字：枉死城
枉死城，害人枉死（即不是寿终正寝，而是由于自杀、灾害、战乱、意外、谋杀、被害等，含冤而死身亡的都被称之为枉死）的鬼魂在阴间关押之所。
无花：枉死城，乃是地藏王菩萨为受无妄之灾而死的鬼魂，所创造于地狱的城池。
众幽冥神祇闻言，十分动容，纷纷礼拜菩萨。
丰都大帝接过无花递去的冥王令牌，抬首望了一眼神色无偿的神川，召集重幽冥神祇商讨过后，呈上文书，神川阅过，扬手一挥，落下名字，转而交给地藏王菩萨，地藏王菩萨佛法加持，落下名字。
天网使纷纷现身，天道神官腾云而来，一纸诏书金光闪耀，上有天帝朱批，文书天官昭告天地。神川为首，万官纷纷礼拜，高声称颂。中天之上，漫天神仙齐齐朝贺。
“恭迎幽冥世界教主，南无地藏王菩萨！”
幽冥布告刚一张贴出去，那些枉死的冤魂无不痛哭流涕，感激涕零，纷纷跪拜，扣头磕头可得头破血流。
“苍天有眼！”
“老天开眼了！”
幽冥官差陆续押解鬼魂进入枉死城，城中，地藏王菩萨分身，盘坐莲座，亲自为他们超度，无数鬼犯招感佛法慈悲，生起忏悔之心，无不痛哭流涕，悔不当初，向被害人鬼魂磕头认错。
丰都大帝：冤屈而死的鬼魂，要等到害死他的凶手死亡被拘拿之时，亲眼看到凶手受到苦刑，心中的愤恨才可能消除。那些被害而冤死的鬼魂，重新投生为人那一天，才可将凶手从枉死城提出，押解到各殿的地狱，按其罪恶，收禁囚押去受刑罚。
神川沉思半晌，上前一步，走到地藏王菩萨与丰都大帝近前，躬身施礼。
神川：川以为，在此期间，枉死的冤魂，能够像阳世之人一样生活在枉死城生活，并且能够登城观望，查看谋害他的人是否收到应有报应。
冥官：冥子殿下，这样恐怕会打破丰都鬼城原有的秩序，如若他们要在枉死城生活，就不能再往返于丰都鬼城。在枉死城内，便无法收到阳世亲友烧给亡魂的冥纸及纸扎祭品，也无法在中元节，像其他亡魂一样，返回阳世接受阳世亲人的供养，一切烧给这些亡魂的金钱物品，都会暂时存放在辅佐地藏王菩萨的目莲尊者处，直到这些亡魂亲眼见到谋害他的人得到应有的报应，怨恨的心情得到慰藉，提出解发诸殿各狱之时，意即到这些亡魂在枉死城的关押期满之后才能转交，然后再根据其生前善恶，或奖或罚，转世投胎。
丰都大帝：如是忠孝节义的人，以及为国家牺牲的军人或因公牺牲的人，这些人有的因为他的品德和精神表现为英武壮烈，即便这一世未能直接成神，最少也面貌庄严、四肢完美地送到福地投生去了，哪里有让这些人进入枉死城中受苦的道理？
冥官：那，自尽之人？
丰都大帝：自尽而亡的游魂，日后集中送到枉死城，直至原有命数注定的寿命终结为止，方可释放。未接到阴曹地府勾帖，父母恩、众生恩、国王恩、三宝恩等恩情还未报答，擅自轻生。此类鬼魂：
1、因为忠孝节义的德行而牺牲生命，死后为神；